2026年8月19日，由广和律师事务所与泰和泰（深圳）律师事务所联合主办的能碳大讲堂（第三期）在广和律所9楼广和学堂圆满举办。本次讲座聚焦法律服务产品《重点排放单位碳管理合规手册》，由产品研发主导人、广和律所碳中和研究院院长汤鹏主讲，泰和泰（深圳）律师事务所碳中和与新能源产业法律研究院院长、深圳市律师协会环境与资源法律专业委员会主任邵卫国律师作专业点评。

产品研发主导人、广和律所碳中和研究院院长汤鹏律师

一、碳管理进入“生态环境法典时代”，合规成为企业必修课

汤鹏律师在讲座开篇提出，《生态环境法典》施行后碳管理迈入 “法典时代”。该法典1226条第2款规定，重点排放单位未按期足额清缴碳排放配额，将处100万－ 500万元罚款；拒不改正的，按对应时段市场交易均价的5-10倍处以罚款。另外《碳排放权交易管理暂行条例》确立“双罚到人”机制，既处罚企业，也追责直接负责的主管人员。

汤鹏律师强调，碳管理合规不只是环保、ESG工作，属于企业生存层面的战略事项。实务中企业存在三类突出问题：技术人员懂核算却缺乏法律风险防控意识，法务熟悉法律但不掌握 MRV、碳足迹核算等专业技术，管理层将碳管理归为环保部门专属工作，上述认知误区易使企业承担高额合规代价。

二、《重点排放单位碳管理合规手册》：从“合规报告”到“合规证据”

针对上述痛点，汤鹏律师重点推介了由他主导研发的《重点排放单位碳管理合规手册》。该手册首创“证据链托管”理念，将《生态环境法典》与《碳排放权交易管理暂行条例》的核心条款进行精准对标，系统梳理出重点排放单位必须履行的21项法定义务，并附上企业落地动作指引。

手册构建了“法律+技术”双维合规体系，包含六大核心章节：定调，揭示法典时代的生存法则；立规，锚定21项法定义务的法源依据；体检，通过21张风险卡精准诊断合规病灶；整改，提供阻断法律责任的整改方案；固证，按司法标准建立22卷证据档案；警示，以亿元罚单与首例公益诉讼敲响警钟。每张风险体检卡均包含“常见违规动作”“自查5问”“整改证据清单”，企业可依此快速定位合规盲区。

汤鹏律师特别指出，合规不仅仅是填一张报表，而是要构建一套经得起监管执法和司法审查的证据体系——这正是手册区别于普通咨询服务的核心价值所在。普通咨询侧重于核算结果，而手册服务确保核算过程可审计、可追溯，符合监管和司法要求。

三、典型案例警示，碳违法后果严重

汤鹏律师通过四个典型案例，集中揭示了碳违规的多重法律后果：宁夏某公司因未清缴配额被处以4.24亿元罚款，罚款量级从“数万元”跃升至“数亿元”；贵州某公司在行政罚款之外，被环保组织提起公益诉讼，面临“行政+民事”双重夹击；平顶山某公司因伪造煤样数据，企业和主管人员分别被罚，实现“双罚到人”；江西某公司因干扰在线监测，相关人员被追究刑事责任。这些案例警示：巨额罚款、民事追责、个人刑责已成常态，而证据链的完整性是企业抵御监管穿透式审查的生命线。

四、构建全维度碳管理合规体系

针对企业碳风险防控落地路径，汤鹏律师提出应构建覆盖碳排放合规管理、碳资产合规管理、碳交易合规管理、碳中和合规管理四大板块的全维度碳合规管理体系。企业应建立碳管理方针，明确合规领导者和组织机构，梳理并确定合规义务，识别并评估合规风险，完善合规管理制度和机制，最终实现从被动守法到主动合规的转变。

泰和泰（深圳）律师事务所碳中和与新能源产业法律研究院院长、深圳市律师协会环境与资源法律专业委员会主任邵卫国律师

分享结束后，邵卫国主任高度肯定汤鹏律师在双碳合规领域的研究与实务成果，并对其编撰的《重点排放单位碳管理合规手册》给予高度评价。该手册紧扣碳市场严监管趋势与企业合规痛点，体系完备、贴合实操，清晰梳理碳合规政策法源，明确企业碳风险识别、排查及整改路径，有效破解控排企业碳合规管理难题，可为企业搭建标准化碳合规体系、防范合规风险提供重要的实操指导。

此次能碳大讲堂持续搭建跨律所双碳专业交流平台，后续两家律所将持续推出系列专题分享，持续为企业、金融机构等市场主体提供碳资产开发、合规风控全链条法律支撑，以专业法律服务助力市场主体平稳实现绿色低碳转型。