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广和评述| 政府工作报告首提“发展知识产权服务业”:律师业务拓展的五个实务方向

发布时间:2026-03-13

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作者 | 李龙飞


2026年政府工作报告首次写入发展知识产权服务业,将其列为需要重点发展的生产性服务业之一。这一表述的变化,并非简单的政策重申,而是释放了明确的行业导向:知识产权服务正在从辅助性、配套性的专业服务,向与金融、物流并列的产业基础设施迈进。


对于长期深耕知识产权领域的律师而言,这一信号意味着什么?本文尝试从实务视角出发,拆解政策背后的业务逻辑,梳理五个可供参考的拓展方向。


01
政策关键词解读:三个值得留意的表述




在展开具体方向之前,有必要先厘清报告中与知识产权律师执业密切相关的三处表述:


1. “发展知识产权等生产性服务业”


生产性服务业的定位,意味着知识产权服务被纳入产业配套体系,其服务对象不再局限于个案当事人,而是延伸至各类创新主体的日常经营。


2. “充分发挥知识产权等无形资产作用”


这一表述的实务指向是:知识产权需要具备可交易、可融资、可运营的资产属性。如何将法律权利转化为商业价值,是政策鼓励探索的方向。


3. “完善新兴领域知识产权保护制度”


人工智能、生物医药、新能源等领域的快速发展,带来了诸多新型法律问题。规则尚未定型之处,往往也是专业服务可以深度介入之处,特别是其知识产权价值属性和知识产权保护的强需求等关键节点上,均有知识产权律师服务的价值和介入的机会。


02
实务方向一:协助企业实现知识产权的资产化




传统模式:以确权、维权为核心服务内容,权利归属明确、诉讼判决后,服务即告结束。


可拓展的方向


  • 知识产权质押融资配套服务:协助企业梳理核心专利或商标,配合评估机构完成价值评估,参与银行、担保机构的融资谈判,提供全流程法律支持。

  • 技术入股法律支持:在科研团队或企业以技术成果出资时,负责权属尽职调查、作价方案设计、公司章程条款拟定等事务。

  • 知识产权许可谈判代理:代表权利方制定许可策略、计算许可费率,或代表使用方进行许可条件协商。


适用客户:有融资需求的科技型中小企业、拟进行技术入股的科研机构、希望盘活存量专利的传统科技创新企业。


03
实务方向二:深入新兴产业的规则构建




当前热点领域


  • 人工智能:涉及AI生成物的可版权性、算法商业秘密保护、训练数据的合理使用边界等问题。

  • 生物医药:药品专利期限补偿制度适用、Bolar例外条款运用、仿制药上市前的专利挑战应对。

  • 低空经济:无人机、飞行汽车等新型交通工具的专利布局与侵权预警。

  • 新能源:锂电、光伏等领域的技术争议高发,专利无效与侵权诉讼交织。


律师的介入方式


  • 产业知识积累:通过阅读行业研报、参加专业展会、关注重点企业动态,建立对特定领域技术术语和商业模式的基本认知。

  • 早期风险防控:在客户研发立项阶段提供专利导航或自由实施分析,协助规避潜在侵权风险。

  • 快速维权服务:针对电商平台、展会上出现的新型侵权形态,提供证据保全、平台投诉、行政查处等组合方案。


04
实务方向三:参与技术交易的全过程




市场背景:据工信部发布数据,2025年前三季度全国技术合同成交额达4.8万亿元,同比增长18.3%。技术交易活跃度持续提升,相应法律服务需求亦随之增长。


律师可提供的服务


交易环节

可提供的法律服务

交易前

技术成果权属尽调、自由实施分析、交易架构设计

交易中

交易框架设计、技术合同起草与审查(转让、许可、合作开发等类型)、谈判支持

交易后

合同履行节点把控、违约救济、后续维权


核心价值:帮助交易双方降低法律风险,确保技术成果“转得动、接得住、用得好”。


05
实务方向四:将诉讼业务与运营目标相结合




传统诉讼业务以个案胜负为核心关注点。在政策鼓励知识产权运营的背景下,诉讼可以与运营目标形成配合:


  • 侵权诉讼或无效宣告程序配合,为后续许可谈判创造有利条件

  • 平台投诉与司法诉讼联动,适应电商环境下侵权速度快、范围广的特点

  • 典型案件的裁判结果,可用于协助客户建立市场声誉或行业规则

  • 此方向的实质,是将诉讼从“纠纷终局手段”转化为“权益运营工具”之一,在个案之外延伸服务链条。


06
实务方向五:关注科技型中小企业的全周期需求




为何关注这一群体:科技型中小企业通常拥有一定数量的知识产权,但受限于人员配置和专业能力,在权利维护、风险防控、资产运用等方面存在较多服务需求。一旦建立合作,客户粘性相对较高。


分阶段服务参考


企业发展阶段

可关注的服务需求

初创期

核心技术的专利挖掘、商业秘密制度搭建、研发人员流动风险防控

成长期

质押融资辅导、技术合同规范、首次面对侵权时的应对策略

成熟期

知识产权许可运营、海外市场布局、IPO阶段知识产权问询准备


07
结语:政策提供方向,实践仍需探索




政府工作报告的相关表述,为知识产权律师的业务拓展提供了宏观指引。但具体到每一个执业者、每一个团队,如何结合自身优势选择切入点,如何在新方向上积累经验和口碑,仍需在实践中逐步摸索。


本文所列五个方向,仅为初步梳理,供同行参考讨论。期待未来有更多实务层面的交流与碰撞,共同推动知识产权法律服务向更专业、更深入的方向发展。


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李龙飞


广和律师事务所合伙人、执行委员会委员

广和知识产权业务委员会副主任

广东省市监局知识产权行政保护技术调查官

长沙市知识产权海外维权援助专家

成都市海外知识产权纠纷应对指导专家

广东省律师协会涉外律师先锋人才

深圳市律师协会涉外律师领军人才

广东省律师协会专利法律委员会 委员

深圳市律师协会专利法律委员会 委员

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